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    四川省持續(xù)多年的勞務(wù)市場輸出首次出現(xiàn)拐點(diǎn)――省內(nèi)轉(zhuǎn)移的農(nóng)民工就業(yè)人數(shù)首次超過省外輸出農(nóng)民工人數(shù)�！斑@是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所引發(fā)的資本轉(zhuǎn)移帶來的必然結(jié)果。”四川省社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員郭正模告訴中國證券報記者，隨著沿海地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)逐步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，未來此類農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的現(xiàn)象將更加突出，有關(guān)部門應(yīng)提前考慮這部分農(nóng)民工的城市定居，以及人力資源供需錯位現(xiàn)象突出等問題。 
　　省內(nèi)企業(yè)“搶人”忙 
　　8月21日上午，成都市金堂縣人力資源和社會保障局一樓大廳，掛著一條醒目的招聘會橫幅。盡管招聘會還未開始，有不少人就早早來到現(xiàn)場。 
　　四十多歲的劉師傅從幾公里外的家里趕來，三個月前，他剛從外地辭工回家，準(zhǔn)備留在成都找工作。在招聘會現(xiàn)場，他忙著與鄭州市一家食品廠的招聘負(fù)責(zé)人王大爺交談。招聘要求的條件是：年齡為18-50歲，男女不限，工資為2200―3200元/月，包吃住，報銷赴廠車費(fèi)。王大爺說，兒子在鄭州開了家食品廠，主要生產(chǎn)麻辣休閑食品，食品廠已經(jīng)營四年，不到一百名工人。因?yàn)轳R上就要進(jìn)入生產(chǎn)旺季，兒子委托他到老家招工人�！袄霞业墓と撕谜f話，用起來順手。”王大爺邊說，邊給前來咨詢的人展示工廠營業(yè)執(zhí)照、法定代表人的身份證和自己的身份證復(fù)印件，“工作不累，有時會加班，但有加班費(fèi)，一個星期吃一頓大餐，酒免費(fèi)喝……” 
　　與王大爺?shù)臒崆橄啾龋�前來咨詢的人卻并不買賬。劉師傅說，食品廠遠(yuǎn)在鄭州，回家不方便，每月2000多元的工資也不算高，在成都周邊地區(qū)也可以找到類似的工作。其中關(guān)鍵原因是這種工廠的情況不穩(wěn)定，有訂單的時候才有活干，沒訂單的時候可能讓工人回家休息，因此收入也不穩(wěn)定，況且面粉車間粉塵大，長期在這種環(huán)境里工作對身體不好。 
　　在招聘會現(xiàn)場，四位中年男子被一家勞務(wù)公司的招聘啟事所吸引，某遠(yuǎn)洋公司招收多名近海漁工，三年薪水為15-20萬元，并提供“五險一金”。“每年最多也就6萬多的收入，而且離家太遠(yuǎn)，人身安全還不能保證。還不如在本地找個技工崗位，平均下來收入也差不多，還能回家照顧家里人。”幾番議論后，四人先后離開。 
　　某飲料廠大成都區(qū)區(qū)域經(jīng)理嚴(yán)先生告訴中國證券報記者，由于公司營銷結(jié)構(gòu)調(diào)整，他負(fù)責(zé)招聘12個縣級銷售經(jīng)理。一周多時間以來，他跑遍了12個縣，“托熟人介紹，去招聘會，合適的人太難找�！彼�說，盡管跑了這么多地方，但還有兩個縣沒有找到合適人選。在招聘會現(xiàn)場，為了招聘到工人，成都一些IT制造企業(yè)甚至出高價委托勞務(wù)公司招人。中國證券報記者在成都一些火車站、汽車站看到，一些大型IT制造企業(yè)采取蹲點(diǎn)形式，直接到人流量大的地方招聘工人。此外，他們還定期在成都一些人力市場采取專場招聘的形式招工。在春節(jié)前后，部分企業(yè)更是用盡招數(shù)到鄉(xiāng)村中招工。 
　　“從2008年金融危機(jī)之后，返鄉(xiāng)的農(nóng)民工就越來越多。當(dāng)時還擔(dān)心他們的就業(yè)問題，但這幾年金堂縣工業(yè)園區(qū)大力招商引資，不少大工廠都需要人，這也吸引一批人返鄉(xiāng)就業(yè)�！�8月22日，金堂縣就業(yè)局局長張宗能表示，作為四川典型的勞動力輸出大縣，雖然該縣整體上省外勞務(wù)輸出總量大于省內(nèi)轉(zhuǎn)移量，但近幾年省內(nèi)就業(yè)人數(shù)不斷增長是不爭的事實(shí)。 
　　四川省人力資源和社會保障廳的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，該省轉(zhuǎn)移輸出的2106.77萬農(nóng)村勞動力中，省內(nèi)轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)1091.66萬人，同比增長15.5%；省外輸出1012.19萬人，同比減少4.1%，省內(nèi)轉(zhuǎn)移規(guī)模首次超過省外輸出。 
　　同時，該省上半年轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力同比增長4.73%。其中，除省內(nèi)轉(zhuǎn)移人數(shù)快速上升外，外派勞務(wù)達(dá)2.92萬人，同比增長23.7%。同時，收入水平也同步上升。該省上半年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入達(dá)到1110.75億元，同比增長17.4%；農(nóng)民工人均勞務(wù)收入達(dá)到5272.2元，同比增長12.1%。 
　　供需錯位現(xiàn)象突出 
　　四川出現(xiàn)省內(nèi)就業(yè)人數(shù)超省外轉(zhuǎn)移人數(shù)并非偶然。郭正模告訴中國證券報記者，由于成都具備機(jī)械、電子、新材料、化工等工業(yè)基礎(chǔ)，加上高校云集，擁有大量的人才，再配以良好的發(fā)展環(huán)境，近年來以成都為代表的高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，近年來吸引了大批國內(nèi)外知名廠商駐扎。資本的轉(zhuǎn)移隨之帶來人力資源的流動，以IT制造業(yè)為代表的本地企業(yè)，提供的就業(yè)崗位數(shù)量可以容納更多的四川農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)，“以前省外省內(nèi)農(nóng)民工就業(yè)人數(shù)在6:4左右，去年年底則變?yōu)?:5，今年上半年開始發(fā)生扭轉(zhuǎn)。”郭正模認(rèn)為，總體上四川省目前的人力資源依舊豐富，仍呈供過于求的狀態(tài)。但結(jié)構(gòu)性的矛盾依然存在，一部分企業(yè)招不到合適的工人，一部分閑余勞動力找不到滿意的工作。 
　　成都市人力資源市場的一份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年上半年，該市場接待用人單位9458家，提供就業(yè)崗位18.96萬個，為9180名求職者辦理了求職登記。今年上半年該市場的求人倍率(即勞動力市場需求人數(shù)與求職人數(shù)之比)為1.54，即1名求職者有1.5個崗位可選擇。 
　　“今年上半年以來該市場依然供需兩旺，繼續(xù)呈現(xiàn)供大于需的態(tài)勢�！背啥际腥肆�資源市場主任熊程表示，他們在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，用工單位與求職者在觀念上的鴻溝越來越大，企業(yè)希望用最少的錢雇傭最好的工人。但新一代的農(nóng)民工對工作環(huán)境、精神追求、生活娛樂等要求都比較高，不僅要找到一份工作，而且多數(shù)希望是一份“體面”的工作，這導(dǎo)致求職者需求與用工單位要求的技能不匹配、求職者預(yù)期與用工單位實(shí)際能提供的職位不匹配，造成“有崗無人上，有人上不了崗”的供需錯位現(xiàn)象突出。 
　　但在成都高新區(qū)，由于其高端產(chǎn)業(yè)較多，對高端人才需求旺盛�！翱傮w上，高新區(qū)并不缺少普通工人，缺少的是既懂管理又懂技術(shù)的實(shí)戰(zhàn)型高級人才，但這種人才在很多地方都是稀缺的�！背啥几咝聟^(qū)發(fā)展策劃局局長湯繼強(qiáng)說，成都具備較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)承接人才。以前電子科技大學(xué)80%―90%的畢業(yè)生都在沿�；驀�外就業(yè)，但現(xiàn)在80%的畢業(yè)生都選擇在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，其中一個很重要的原因就是，近年來成都聚集了大批知名IT、軟件企業(yè)，能夠吸納這些人才就業(yè)。 
　　據(jù)介紹，經(jīng)過幾年的高速發(fā)展，成都高新區(qū)登記注冊的企業(yè)有29163家。其中外商投資企業(yè)近1000家，世界500強(qiáng)企業(yè)52家，包括境外企業(yè)34家，中國內(nèi)地企業(yè)18家，涉及電子信息、新能源、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物等多個行業(yè)。 
　　摸清家底 探索跨地區(qū)合作 
　　“招工難”、“就業(yè)難”的“雙難”問題在一些勞動密集型企業(yè)中仍突出。成都市金堂縣作為四川典型的勞務(wù)輸出大縣，目前擁有金堂工業(yè)園和成阿工業(yè)園兩大園區(qū)，截至7月25日，兩大園區(qū)153家企業(yè)用工缺口為6484人，存在缺口的多數(shù)為勞動密集型企業(yè)。這一數(shù)字讓金堂縣就業(yè)局局長張宗能倍感壓力。 
　　如何將本縣外出的打工人員吸引回家鄉(xiāng)就業(yè)，這是現(xiàn)在擺在張宗能面前的一道難題�！敖鼛啄杲鹛么罅�實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，吸引了大批工業(yè)企業(yè)入駐金堂”，張宗能說，工業(yè)持續(xù)發(fā)展導(dǎo)致用工需求急劇增加，預(yù)計(jì)兩大園區(qū)全年各類企業(yè)總用工需求為8500人。 
　　“四川各地州近年來發(fā)展迅速，大批企業(yè)入駐必然造成人才需求激增，因此，合理的配置人力人才資源是大勢所趨�！睆堊谀苷J(rèn)為，金堂縣不缺人力資源，但首先得摸清家底。到底每年有多少人在外面打工，每年能回來多少人，本地還有哪些勞動力資源可用……這些問題必須先摸清楚。 
　　“這些工作就看誰動手快，慢了就可能影響到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。”張宗能告訴中國證券報記者，他們正著手建立兩個數(shù)據(jù)庫，一是企業(yè)用工需求數(shù)據(jù)庫，二是勞動力資源供給庫。逐家逐戶實(shí)行實(shí)名制登記，動態(tài)管理，并結(jié)合實(shí)際情況引進(jìn)專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，借助專業(yè)的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)為求職者搭建平臺�！斑^去主要是輸出去，現(xiàn)在要引回來�！卑凑諒堊谀艿南敕�，他希望在摸底建立兩個平臺的同時，探索與附近勞動力資源豐富區(qū)域的跨地區(qū)合作，進(jìn)行跨地區(qū)勞動力資源開發(fā)，合理利用勞動力資源。據(jù)悉，四川其他一些地州亦在考慮如何利用本地勞動力資源解決園區(qū)企業(yè)用工問題。 
　　“四川勞動力資源豐富，但向省外輸出的勞動力也不可能全部回流�！惫�正模說，從長期來看，中西部地區(qū)出現(xiàn)一定規(guī)模的勞動力回流是必然趨勢。目前雖然中國勞動力供需基本平衡，但“十二五”期間供大于求的格局可能發(fā)生較為明顯的改變，甚至出現(xiàn)部分行業(yè)和崗位的用工短缺，企業(yè)的用工成本將大幅提高。